郑水〔2009〕77号
郑州市自来水总公司
关于开展安全生产“三项行动”的通知
总公司机关各部门、所属各单位：
为深入开展“安全生产年”活动，继续保持总公司良好的安全生产形势，保障城市供水安全，根据郑州市市政管理执法局《关于开展安全生产“三项行动”的通知》（郑市政管[2009]199号）要求，结合总公司安全生产情况，决定在总公司开展安全生产“三项行动”（安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动），现将有关事宜通知如下：
一、工作目标
通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，加强安全生产全员、全过程、全方位管理；进一步深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实；狠抓安全隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；进一步加强安全教育，牢固树立安全发展理念，增强全社会安全意识，提高从业人员的安全技能素质；努力构建安全生产长效机制，确保“安全生产年”各项目标任务落实到位，坚决遏制一般以上生产安全事故发生，确保总公司良好的安全生产形势。
二、组织领导
为确保“三项行动”顺利开展，成立，总公司成立安全生产“三项行动”领导小组：
组 长：张湛军（党委书记、总经理、总公司安全生产委员会主任）
副组长：李 勇（副总经理、总公司安全生产委员会副主任）
刘天玉（工会主席、总公司安全生产委员会副主任）
成 员：总公司安全生产委员会成员
领导小组下设“三项行动”活动办公室
办公室主任：汪 蕊（生产安全部主任）
成 员：程建勋（工会副主席）
王志刚（供水工程管理部主任）
侯耀武（武装保卫处处长）
杨 锐（武装保卫处科长）
刘 静（总公司工会政工干事）
杨玉勇（生产安全部安全员）
办公地点：总公司办公楼317室
联系人：杨玉勇 联系电话：67695697
电子邮箱：zsscaqc@zzwater.com.cn
三、重点内容
（一）执法行动
对下列行为进行查处：
1、违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
2、瞒报各类事故的；
3、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
4、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
5、拒绝安全监管指令，拒不执行整改要求的；
6、存在其他违法违规生产、经营行为的。
（二）治理行动
对以下行为进行严格治理：
1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
2、危险性较大的特种设备和危险化学品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订、修订及演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
6、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
7、安全管理责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，各项安全管理制度执行不严格的。
（三）宣传教育行动
着力开展以下宣传教育活动：
1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；
2、宣传安全发展理念，推动安全文化建设；
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范单位建设；
4、完善安全生产信息发布制度，公布安全生产事故查处情况，加强安全生产监督；
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动；
6、严格教育培训，加强师资力量建设、培训装备建设，提高培训质量；
7、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员安全技能培训。
四、实施步骤
“三项行动”要贯穿全年安全生产工作始终，与其他安全生产工作同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产的规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）进一步细化方案，开展自查自纠（5月31日以前）
各单位根据要求，结合2008年在“隐患排查治理年”活动中发现的突出问题，进一步制定详细的工作方案，并于5月16日前上报到领导小组办公室。要抓好组织发动，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
（二）加强检查，抓好落实，全面推进各项工作（6月1日至9月30日）
要针对制水生产、水质安全、输配水系统安全、车辆交通、危险化学品存储运输、工程施工、消防安全等重点领域存在的问题，落实安全管理责任。要进一步强化危险化学品储存及运输，工程施工防坍塌、防坠落等专项整治措施，切实防范一般以上事故发生。要严格落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故。要认真组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，提高广大从业人员的安全素质。
（三）深化“三项行动”，巩固扩大成果（10月1日至12月31日）
要针对第四季度安全生产工作的特点，进一步做好各项安全供水准备工作，认真落实防火、防爆、防寒、防冰雪灾害、防冻裂泄露，以及车辆安全防范等各项措施，切实消除事故隐患。各单位要认真分析总结活动开展情况，并于12月1日前报领导小组办公室。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视，切实加强对活动的组织领导。各单位要结合工作实际，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”责任制的要求，分解细化工作任务，设定工作目标，制定考核细则，落实责任到人。要落实安全生产主体责任，强化各项措施，确保安全生产。
（二）密切配合，形成合力。各级领导、各业务处室、各单位要密切配合、工作联动，形成合力。要积极把握安全供水工作的规律特点，完善和落实安全治本之策，推进建立安全生产长效机制，促进本质安全化建设。要把“三项行动”与安全生产日常工作相结合，重点推进安全生产标准化建设，进一步提升安全管理工作水平。
（三）突出重点，狠抓落实。要立足于治大隐患、防大事故，杜绝违法现象，坚决查处违规违章现象；要强化安全生产基础工作落实，保证安全投入，做好设备设施维护保养；要着力推进安全质量标准化建设，各单位要在典型科室（队）建立安全质量标准化试点，积累经验，推进安全管理水平提升；要组织开展职业安全健康检查，改善安全生产和劳动保障条件；要加大汛期、“十· 一”、第四季度等重点时段和关键时期的安全防范工作，坚决遏制一般以上事故发生。
（四）加强检查，务求实效。各单位要切实加强对“三项活动”的检查，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。要建立“三项行动”工作通报制度，总公司将不定期通报各单位生产安全、隐患排查治理和安全教育培训等情况。
（五）加强宣传，正确引导。要充分利用网络、板报、会议等形式，大力宣传“三项行动”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“三项行动”的积极性、主动性。要及时发现，总结宣传安全生产的典型实例和先进人物，鼓励员工举报违法、违规行为和事故隐患，支持员工同违法违章行为做斗争，奖励对安全生产活动献言献策的员工，对活动开展实施不力、走过场、隐患较多、整改不力的单位通报批评。要进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强全员安全意识，营造安全发展的良好氛围。
各单位每月16日前要将“三项行动”开展情况报送总公司活动办公室。
六、奖惩
为推动“三项行动”活动的创新开展、扎实开展，本活动列入年度目标考核范围，总公司“三项行动”活动领导小组将严格按照《安全生产管理奖惩条例》进行评比，对活动开展效果显著的单位、活动中涌现的优秀职工进行奖励；对活动开展不力、发生一般以上责任事故的单位进行处罚，对单位领导和事故责任人实行责任追究。
各部门、各单位要切实加强组织领导，提高对做好安全生产“三项行动”工作重要性的认识，狠抓工作落实，把安全生产“三项行动”作为年度重点工作，加强目标考核，确保2009年各项安全生产工作取得阶段性成效。
二〇〇九年五月十一日
主题词：安全生产 通知
抄送：市政管理执法局安全处
郑州市自来水总公司办公室 2009年5月11日印发
主办部门：生产安全部 校对人：曹霞
